河北省省級(jí)政府采購網(wǎng)上商城管理暫行辦法（冀財(cái)采[2017]23號(hào)）
發(fā)布時(shí)間：2019-03-18 點(diǎn)擊次數(shù)：

第一條 為適應(yīng)政府采購電子化發(fā)展趨勢(shì)，提高采購競(jìng)爭(zhēng)性和效率性，降低采購成本，提升采購?fù)该鞫龋鶕?jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下簡(jiǎn)稱采購人）使用財(cái)政性資金實(shí)施的網(wǎng)上商城采購活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱網(wǎng)上商城，是指依托河北省財(cái)政政府采購系統(tǒng)網(wǎng)上采購交易平臺(tái)，利用電子商務(wù)手段，通過數(shù)據(jù)接口由網(wǎng)上商城供應(yīng)商提供商品，實(shí)現(xiàn)采購人限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目網(wǎng)上采購。

第四條 網(wǎng)上商城品目目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)由河北省財(cái)政廳負(fù)責(zé)確定。

第五條 采購人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約和最低價(jià)采購原則，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)采購。

第二章 網(wǎng)上商城商品和價(jià)格管理

第六條 網(wǎng)上商城實(shí)行品目目錄制。網(wǎng)上商城品目目錄由河北省財(cái)政廳根據(jù)采購人采購需求，本著“標(biāo)準(zhǔn)通用、市場(chǎng)可買、貨源充足”的原則確定并公布。

第七條 網(wǎng)上商城品目目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，河北省財(cái)政廳根據(jù)采購人采購需求和管理需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第八條 網(wǎng)上商城供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱供應(yīng)商）負(fù)責(zé)維護(hù)商品信息，網(wǎng)上商城商品必須是供應(yīng)商市場(chǎng)公開在售的商品，并且嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家最新節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單。

第九條 供應(yīng)商在網(wǎng)上商城系統(tǒng)提供的商品應(yīng)面向所有在河北省政府電子采購平臺(tái)注冊(cè)的政府采購用戶，不得以任何理由，拒絕提供商品或?qū)嵭袇^(qū)域限制。

第十條 供應(yīng)商應(yīng)承諾商城商品在河北省范圍內(nèi)價(jià)格統(tǒng)一，不得有地區(qū)差異。

第十一條 網(wǎng)上商城商品價(jià)格應(yīng)符合《河北省省級(jí)行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備及家具配置標(biāo)準(zhǔn)》（冀財(cái)資〔2016〕127號(hào)）等有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

第十二條 供應(yīng)商對(duì)網(wǎng)上商城商品價(jià)格采用系統(tǒng)自動(dòng)推送調(diào)整，但不得高于其同期官網(wǎng)報(bào)價(jià)。

第三章 網(wǎng)上商城采購管理

第十三條 網(wǎng)上商城目錄內(nèi)商品，單項(xiàng)或批量政府采購預(yù)算20萬元以下的，原則上實(shí)行網(wǎng)上商城直接采購；單項(xiàng)或批量政府采購預(yù)算20萬元（含）至50萬元以下的，原則上實(shí)行競(jìng)價(jià)采購。

第十四條 對(duì)于20萬元以下納入網(wǎng)上商城品目目錄但網(wǎng)上商城不能滿足需求的商品，應(yīng)優(yōu)先實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購，若網(wǎng)上競(jìng)價(jià)仍無供應(yīng)商報(bào)價(jià)，屬于協(xié)議供貨品目的實(shí)行協(xié)議采購，非協(xié)議供貨品目自行組織采購；對(duì)于20萬元（含）至50萬元以下納入網(wǎng)上商城品目目錄的商品，若無供應(yīng)商報(bào)價(jià)，屬于協(xié)議供貨品目的實(shí)行協(xié)議采購，非協(xié)議供貨品目自行組織采購。

第十五條 網(wǎng)上商城上線后，如出現(xiàn)同品牌同型號(hào)商品協(xié)議供貨價(jià)格低于同期網(wǎng)上商城價(jià)格，采購人提供價(jià)格對(duì)比證明材料后，通過協(xié)議供貨方式采購。

第十六條 對(duì)實(shí)行批量集中采購的品目原則上按批量集中采購?fù)ㄖ嚓P(guān)要求采購，但緊急采購和批量集中采購需求征集期外可通過網(wǎng)上商城采購。

第四章 網(wǎng)上商城供應(yīng)商入圍管理

第十七條 供應(yīng)商實(shí)行準(zhǔn)入制，由河北省財(cái)政廳按照準(zhǔn)入條件和規(guī)則審核并確定入圍供應(yīng)商（試行期間只納入電商，實(shí)體供應(yīng)商準(zhǔn)入規(guī)則待正式運(yùn)行后另行制定）。

第十八條 電商供應(yīng)商準(zhǔn)入條件和規(guī)則：

（一）符合《政府采購法》第二十二條所規(guī)定的條件；

（二）在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的法人、其他組織或者自然人；

（三）在“信用中國(guó)”（www.creditchina.gov.cn）網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

（四）應(yīng)具有有效的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》（ICP許可證）；

（五）供應(yīng)商銷售產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺(tái)須具有與河北省政府采購網(wǎng)上商城平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接的能力；

（六）綜合性供應(yīng)商在網(wǎng)上商城系統(tǒng)提供的商品品目不得少于《河北省政府采購網(wǎng)上商城品目目錄》中品目數(shù)量的60%，專業(yè)性供應(yīng)商可只提供專項(xiàng)商品，推送商品不得無貨可供；

（七）推送商品應(yīng)為供應(yīng)商自營(yíng)商品，即有生產(chǎn)制造廠商或其指定的授權(quán)代理商（授權(quán)代理商須提供原廠授權(quán)文件）授權(quán)銷售的委托函；

（八）推送商品應(yīng)符合國(guó)家“三包”政策，支持7天貨到無理由退貨；

（九）采購單位為駐石單位的，應(yīng)自收到網(wǎng)上商城訂單后3個(gè)工作日內(nèi)完成配送；采購單位為非駐石單位的，應(yīng)自收到網(wǎng)上商城訂單后5個(gè)工作日內(nèi)完成配送；

（十）必須支持貨到付款、公務(wù)卡結(jié)算、銀行轉(zhuǎn)賬等多種可選擇的支付方式，支持45天賬期，支持開具正規(guī)紙質(zhì)發(fā)票；

（十一）具有完善的物流管理體系，必須支持送貨到門的服務(wù)，在網(wǎng)上商城系統(tǒng)提供的商品應(yīng)免費(fèi)送到政府采購用戶指定地點(diǎn)，計(jì)算機(jī)設(shè)備類、電器類商品還應(yīng)提供免費(fèi)上門安裝、調(diào)試等服務(wù)；

（十二）應(yīng)明確河北省政府采購網(wǎng)上商城具體業(yè)務(wù)聯(lián)系人、電話、在線客服等信息，并在河北省財(cái)政部門備案，若人員發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)向河北省財(cái)政廳反饋。

（十三）供應(yīng)商須承諾可提供其銷售產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺(tái)上的同周期產(chǎn)品交易數(shù)據(jù)信息（包括但不限于河北省政府采購網(wǎng)上商城品目產(chǎn)品），協(xié)助建立政府采購商品價(jià)格數(shù)據(jù)庫。

第五章 網(wǎng)上商城監(jiān)督管理

第十九條 采購人應(yīng)按照合同要求按時(shí)將網(wǎng)上商城采購貨款在采購項(xiàng)目驗(yàn)收合格后支付給成交供貨商，逾期未支付將禁止采購人進(jìn)行網(wǎng)上商城采購。

第二十條 同一品牌同一型號(hào)商品超過45日只有一家供應(yīng)商提供的，河北省財(cái)政廳將對(duì)該品牌或該型號(hào)商品進(jìn)行下架處理。

第二十一條 網(wǎng)上商城交易過程中，如采購人與供應(yīng)商發(fā)生糾紛的，按照網(wǎng)上商城采購合同約定及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定協(xié)商解決。

第二十二條 河北省財(cái)政廳將不定期對(duì)供應(yīng)商提供的商品、價(jià)格、履約服務(wù)等情況進(jìn)行考核，對(duì)不履行承諾或者違反政府采購有關(guān)規(guī)定的，依法予以處罰和處理：

（一）提供非生產(chǎn)制造廠商授權(quán)商品，或者供貨商品與訂單信息不一致的，責(zé)令改正，給予書面通報(bào)；

（二）受到采購人投訴（包括商品及供貨服務(wù)）累計(jì)三次且查證屬實(shí)的，給予書面通報(bào)；

（三）提供給網(wǎng)上商城的商品非原廠原裝、全新正品的，經(jīng)核實(shí)后取消其網(wǎng)上商城供應(yīng)商資格；

（四）無正當(dāng)理由拒絕與采購人簽訂合同或者拒不履行合同的，經(jīng)核實(shí)后取消其網(wǎng)上商城供應(yīng)商資格；

（五）發(fā)生其他違規(guī)或違約情況的，視情節(jié)輕重依法進(jìn)行處理。

第二十三條 供應(yīng)商對(duì)價(jià)格及其他情況進(jìn)行互相監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)問題可向河北省財(cái)政廳進(jìn)行舉報(bào)，情況屬實(shí)的，對(duì)相關(guān)供應(yīng)商進(jìn)行處罰；虛假舉報(bào)的，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十四條 供應(yīng)商不得向采購人或其他經(jīng)辦人進(jìn)行商業(yè)賄賂，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其網(wǎng)上商城資格，并追究相關(guān)人員法律責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十五條 采購人不得向網(wǎng)上商城供應(yīng)商提出超出合同范圍的不合理要求。采購人無故不簽訂合同或不履行采購合同，按相關(guān)法律規(guī)定給予處理。

第二十六條任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)網(wǎng)上商城采購過程中的違法、違紀(jì)行為，向有關(guān)部門舉報(bào)、投訴。

第六章 附則

第二十七條 本辦法由河北省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。