關(guān)于印發(fā)《河北省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城供應(yīng)商征集準(zhǔn)入和考核淘汰管理規(guī)程》的通知
發(fā)布時(shí)間：2019-04-10 點(diǎn)擊次數(shù)：

關(guān)于印發(fā)《河北省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城供應(yīng)商征集準(zhǔn)入和考核淘汰管理規(guī)程》的通知
 
各網(wǎng)上商城供應(yīng)商：
為進(jìn)一步加強(qiáng)河北省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城入駐供應(yīng)商管理，規(guī)范網(wǎng)上商城入駐供應(yīng)商行為，營(yíng)造良好、公平、透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，根據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)以及《河北省省級(jí)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城管理暫行辦法》（冀財(cái)采〔2017〕23號(hào)）相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。
一、征集準(zhǔn)入規(guī)程
（一）征集頻次、時(shí)間和階段
網(wǎng)上商城供應(yīng)商入駐每年征集兩批次。
第一批征集審核期1月1日-5月31日，統(tǒng)一上線日6月30日。第二批征集審核期7月1日-11月30日，統(tǒng)一上線日12月31日。
每批次征集分征集審核階段和統(tǒng)一上線運(yùn)行階段。征集審核是潛在入駐供應(yīng)商按照征集要求向省采購(gòu)辦提交相關(guān)資料并通過(guò)審核，與網(wǎng)上商城平臺(tái)進(jìn)行調(diào)試對(duì)接。統(tǒng)一上線運(yùn)行是向通過(guò)審核且完成與網(wǎng)上商城平臺(tái)調(diào)試對(duì)接的供應(yīng)商開(kāi)放運(yùn)營(yíng)權(quán)限。
（二）準(zhǔn)入條件
1、符合《政府采購(gòu)法》第二十二條所規(guī)定的條件； 
2、在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的法人、其他組織或者自然人；
3、應(yīng)具有自主電商平臺(tái)（須為面向社會(huì)消費(fèi)的專業(yè)銷售平臺(tái)，非公司門戶網(wǎng)站），且具有有效的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》（ICP許可證）或第二類電信增值業(yè)務(wù)中的在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)；
4、供應(yīng)商銷售產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺(tái)須具有與河北省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接的能力；
5、入駐電商在網(wǎng)上商城系統(tǒng)提供的商品品目不得少于《河北省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城品目目錄》中品目數(shù)量的60%（只銷售自主生產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)商除外）；
6、推送商品應(yīng)為供應(yīng)商自營(yíng)商品（“自營(yíng)”指以自己名義銷售產(chǎn)品、開(kāi)具發(fā)票及承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任）；
7、推送商品應(yīng)符合國(guó)家“三包”政策，支持7天貨到無(wú)理由退貨；
8、供應(yīng)商應(yīng)自收到網(wǎng)上商城訂單后5個(gè)工作日內(nèi)完成配送。
9、必須支持貨到付款、公務(wù)卡結(jié)算、銀行轉(zhuǎn)賬等多種可選擇的支付方式，支持45天賬期，支持開(kāi)具正規(guī)紙質(zhì)或電子發(fā)票；
10、具有完善的物流管理體系，具備全省各設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（區(qū)）配送及服務(wù)能力，必須支持送貨到門的服務(wù)，在網(wǎng)上商城系統(tǒng)提供的商品應(yīng)免費(fèi)送到政府采購(gòu)用戶指定地點(diǎn)，計(jì)算機(jī)設(shè)備類、電器類商品還應(yīng)提供免費(fèi)上門安裝、調(diào)試等服務(wù)；
11、應(yīng)明確河北省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城具體業(yè)務(wù)聯(lián)系人、電話、在線客服等信息，并在河北省財(cái)政部門備案，若人員發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)向河北省財(cái)政廳反饋。
12、供應(yīng)商須承諾可提供其銷售產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺(tái)上的同周期產(chǎn)品交易數(shù)據(jù)信息（包括但不限于河北省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城品目產(chǎn)品），協(xié)助建立政府采購(gòu)商品價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)。
13、嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)以及《河北省省級(jí)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城管理暫行辦法》（冀財(cái)采〔2017〕23號(hào)）等規(guī)定。
（三）信用條件
1、在“信用中國(guó)”（www.creditchina.gov.cn）和“信用中國(guó)（河北）”（www.credithebei.gov.cn）網(wǎng)站中近三年內(nèi)未被列入“行政處罰”、“重點(diǎn)關(guān)注名單”、或者“黑名單”。
2、在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站中近三年內(nèi)未被列入“行政處罰信息”、“經(jīng)營(yíng)異常名錄信息”或者“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（黑名單）信息”。
3、“中國(guó)人民銀行征信記錄”中近三年內(nèi)不得有失信記錄。
4、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄管理系統(tǒng)”中近三年內(nèi)不得有失信記錄。
5、中國(guó)河北政府采購(gòu)網(wǎng)“誠(chéng)信建設(shè)”中近三年內(nèi)無(wú)行政處罰記錄。
6、不得有其他違法失信行為。
7、若入駐供應(yīng)商在網(wǎng)上商城經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生上述失信行為記錄，將被取消網(wǎng)上商城供應(yīng)商資格。
（四）所需提交資料
1、河北省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城入駐申請(qǐng)表；
2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
3、《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或第二類電信增值業(yè)務(wù)中“在線數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)許可證”復(fù)印件；
4、提供自主電商平臺(tái)網(wǎng)址及網(wǎng)頁(yè)截圖；
5、按照《新點(diǎn)電商API對(duì)接方案》完成接口開(kāi)發(fā)工作，并參照模板格式提交測(cè)試合格的《電商自測(cè)報(bào)告》；
6、提供河北省各設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）等13個(gè)地區(qū)售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息，包括聯(lián)系人、聯(lián)系電話、地址等；
7、提供本企業(yè)在“信用中國(guó)”、“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄管理系統(tǒng)”、“中國(guó)人民銀行征信記錄（企業(yè)）”等四種查詢渠道的查詢結(jié)果證明（查詢截止日不得早于提交資料日期前10天）；
8、《河北省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城供應(yīng)商承諾書》。
二、考核淘汰規(guī)程
（一）考核范圍
運(yùn)行滿兩個(gè)考核周期的網(wǎng)上商城入駐供應(yīng)商。
（二）考核內(nèi)容
考核采取百分制，綜合評(píng)價(jià)考核20分，工作配合度15分，維護(hù)管理考核15分，銷售業(yè)績(jī)考核30分，投訴情況考核10分，訂單發(fā)貨10分。具體考核標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分公式詳見(jiàn)《河北省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城供應(yīng)商考核表》。
考核內(nèi)容主要包括六部分：
1、綜合評(píng)價(jià)。綜合評(píng)價(jià)指采購(gòu)人對(duì)所購(gòu)商品的質(zhì)量、物流、服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行的評(píng)價(jià)。
質(zhì)量方面，供應(yīng)商供應(yīng)的貨物是否為原裝正規(guī)產(chǎn)品，是否存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。物流方面，供應(yīng)商是否在承諾時(shí)間內(nèi)提供貨物。服務(wù)方面，供應(yīng)商售后服務(wù)是否及時(shí)、周到、良好，達(dá)到采購(gòu)人滿意。
2、工作配合度。網(wǎng)上商城上架商品是否覆蓋《河北省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城品目目錄》60%以上（只銷售自主生產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)商除外），是否積極配合3家以上報(bào)價(jià)工作。
3、維護(hù)管理。維護(hù)管理指對(duì)供應(yīng)商網(wǎng)上商城所有上架商品價(jià)格維護(hù)情況及上架商品數(shù)量進(jìn)行考核。
4、銷售業(yè)績(jī)。銷售業(yè)績(jī)指供應(yīng)商在考核周期內(nèi)訂單總數(shù)和成交總金額，并分別按兩項(xiàng)業(yè)績(jī)的排名情況進(jìn)行考核。
5、投訴情況。投訴情況指供應(yīng)商受到投訴的數(shù)量，并對(duì)投訴率進(jìn)行考核。
6、訂單發(fā)貨。在客戶下單后訂單超過(guò)10天內(nèi)未發(fā)貨或者未在系統(tǒng)后臺(tái)填寫發(fā)貨信息。
 
 
河北省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城供應(yīng)商考核表
 

考核指標(biāo)		指標(biāo)分值	評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)	備注
一級(jí)指標(biāo)	二級(jí)指標(biāo)
綜合評(píng)價(jià) （20分）	商品質(zhì)量	10	供應(yīng)商供應(yīng)的貨物為原裝正規(guī)產(chǎn)品，不存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。得分=采購(gòu)人評(píng)價(jià)星平均值*2。
	物流速度	5	供應(yīng)商是否在承諾時(shí)間內(nèi)提供貨物。得分=采購(gòu)人評(píng)價(jià)星平均值*1。
	服務(wù)水平	5	供應(yīng)商售后服務(wù)是否及時(shí)、周到、良好，令采購(gòu)人滿意。得分=采購(gòu)人評(píng)價(jià)星平均值*1。
工作配合度 （15分）	參與3家以上報(bào)價(jià)的商品數(shù)量	10	供應(yīng)商商品報(bào)價(jià)情況。在考評(píng)周期內(nèi)供應(yīng)商進(jìn)行商品報(bào)價(jià)數(shù)量進(jìn)行排名。 報(bào)價(jià)數(shù)量排名前20%得10分； 報(bào)價(jià)數(shù)量排名前40%得8分； 報(bào)價(jià)數(shù)量排名前60%得6分； 報(bào)價(jià)數(shù)量排名前80%得4分； 報(bào)價(jià)數(shù)量排名前100%得2分； 未參與得0分。
	上架商品覆蓋率	5	對(duì)商城上架商品品目占《河北省網(wǎng)上商城品目目錄》比例進(jìn)行考核。達(dá)到60%以上，得5分，未達(dá)到60%不得分（只銷售自主生產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)商除外）。	商城品目以最小品目為準(zhǔn)。統(tǒng)計(jì)目錄為41個(gè)。
維護(hù)管理 （15分）	商品價(jià)格維護(hù)及時(shí)性	10	供應(yīng)商上架商品每季度至少維護(hù)一次。維護(hù)率=100%-本季度未進(jìn)行價(jià)格維護(hù)的商品數(shù)量/供應(yīng)商網(wǎng)上商城上架商品總數(shù)量。每季度未達(dá)60%的扣除5分。	考核詳情頁(yè)面按天展示未維護(hù)的商品情況。每季度最后一天計(jì)算維護(hù)率。當(dāng)前季度上傳的商品不參與計(jì)算。
	上架商品數(shù)量	5	供應(yīng)商上架商品數(shù)量統(tǒng)計(jì)。 上架商品數(shù)量排名前20%得5分； 上架商品數(shù)量排名前40%得4分； 上架商品數(shù)量排名前60%得3分； 上架商品數(shù)量排名前80%得2分； 上架商品數(shù)量排名前100%得1分；
銷售業(yè)績(jī) （30分）	訂單總數(shù)	15	在考評(píng)周期內(nèi)，按照成交訂單總數(shù)的排名情況進(jìn)行考評(píng)。 排名對(duì)應(yīng)分值標(biāo)準(zhǔn)：第1名得15分；第2名-前20%得14分；21%-30%得12分，31%-40%得10分，41%-50%得8分，51%-60%得6分，61%-70%得4分，71%-80%得2分，81%-100%得1分。
	成交總金額	15	在考評(píng)周期內(nèi)，按照成交總金額的排名情況進(jìn)行考評(píng)。 排名對(duì)應(yīng)分值標(biāo)準(zhǔn)：第1名得15分；第2名-前20%得14分；21%-30%得12分，31%-40%得10分，41%-50%得8分，51%-60%得6分，61%-70%得4分，71%-80%得2分，81%-100%得1分。
投訴情況 （10分）	被有效投訴率	10	根據(jù)供應(yīng)商受到有效投訴的數(shù)量，對(duì)投訴數(shù)量占訂單總量的比例進(jìn)行考核。具體投訴率對(duì)應(yīng)分值標(biāo)準(zhǔn)如下： 未被投訴得10分，被投訴1次得8分,2次得6分，3次得3分，4次得1分，5次得0分，30%以上取消商城資格。	需要至少有一筆訂單才會(huì)得分。 如沒(méi)有訂單得0分。
訂單發(fā)貨 （10分）	訂單發(fā)貨超期數(shù)量	10	在客戶下單后訂單超過(guò)10天內(nèi)未發(fā)貨或者未在系統(tǒng)后臺(tái)填寫發(fā)貨信息則會(huì)被記錄。 考評(píng)周期內(nèi)沒(méi)有訂單超期發(fā)貨得10分，每有一筆訂單超期扣2分，超過(guò)5次及以上得零分。	需要至少有一筆訂單才會(huì)得分。 如沒(méi)有訂單得0分。

 
（三）特別扣分情形
在上述考核總計(jì)分情況下，如有下列情形的則另外扣分。
1、供應(yīng)商有下列行為之一并被查實(shí)的，責(zé)令供應(yīng)商限期整改，并每次扣考核分10分：
（1）推送商品應(yīng)為非供應(yīng)商自營(yíng)商品的；
（2）無(wú)正當(dāng)理由推遲供貨的；
（3）未按采購(gòu)人提交的采購(gòu)需求提供貨物和服務(wù)的；
（4）上架商品無(wú)貨可供的；
（5）商品成交金額超過(guò)同期官網(wǎng)價(jià)格的。
2、供應(yīng)商有下列行為之一并被查實(shí)的，暫停供應(yīng)商資格三個(gè)月，并每次扣考核分30分：
（1）無(wú)正當(dāng)理由取消訂單的；
（2）無(wú)正當(dāng)理由拒絕與采購(gòu)人簽訂合同或者拒不履行合同的；
（3）一年內(nèi)三次質(zhì)疑舉報(bào)其他供應(yīng)商，查無(wú)實(shí)證的。
3、供應(yīng)商有下列違規(guī)行為之一并被查實(shí)的，即刻取消供應(yīng)商資格：
（1）提供給網(wǎng)上商城的商品非原廠原裝、全新正品，或存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的；
（2）提供虛假材料騙取網(wǎng)上商城供應(yīng)商資格的；
（3）向采購(gòu)人行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；
（4）與采購(gòu)人或者其他供應(yīng)商惡意串通的；
（5）被列入政府采購(gòu)不良記錄名單或三年內(nèi)因違法行為受到相關(guān)部門行政處罰的；
（6）不配合政府采購(gòu)監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的；
（7）被查實(shí)的其他投訴、舉報(bào)嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。
（四）考核結(jié)果運(yùn)用
網(wǎng)上商城入駐供應(yīng)商每年根據(jù)考核成績(jī)淘汰兩次，分別為每年1月10日和7月10日之前。
考核每半年為一個(gè)周期，對(duì)于連續(xù)兩次考核平均成績(jī)85分及以上的供應(yīng)商的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)于連續(xù)兩次考核平均成績(jī)55-59分的供應(yīng)商責(zé)令限期整改；對(duì)于連續(xù)兩次考核平均成績(jī)54分及以下的供應(yīng)商原則上予以淘汰，1年內(nèi)不得再次入駐。
三、相關(guān)要求
（一）為了方便供應(yīng)商提交資料和降低入駐成本，資料提交均采取郵寄方式（推薦使用EMS郵寄），不再接受現(xiàn)場(chǎng)提交。
郵寄地址：河北省石家莊市橋西區(qū)中華南大街48號(hào)
收件人：河北省政府采購(gòu)辦公室
聯(lián)系電話：0311-66650906
（二）所有資料需加蓋公章并統(tǒng)一裝訂成冊(cè)后提交。
（三）之前已提交資料但未入駐的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)程規(guī)定重新提交相關(guān)資料；之前已提交資料并入駐的供應(yīng)商，需重新單獨(dú)提交新的《河北省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城供應(yīng)商承諾書》。
（四）本規(guī)程自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件:關(guān)于印發(fā)《河北省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城供應(yīng)商征集準(zhǔn)入和考核淘汰管理規(guī)程》的通知
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                               河北省政府采購(gòu)辦公室
                                2019年4月10日

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